AURA CELESTE FERNÀNDEZ AFIRMA QUE LAS FINANZAS DE LA EFEC LAS CONTROLA LA CAMARA ADMINISTRATIVA....

La EFEC no emite cheques

Roberto Rosario Márquez no asiste a las sesiones de la EFEC

Aura Celeste Fernández, titular de la JCE y coordinadora ejecutiva de la EFEC

SANTO DOMINGO (R. Dominicana-) La jueza electoral Aura Celeste Fernández afirmó que las finanzas de la Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) siempre han estado bajo el control de la Cámara Administrativa que preside su colega en la Junta Central Electoral, Roberto Rosario Márquez.

Mediante el acuse de recibo de una nota de solicitud de Rosario Márquez, del pasado viernes 31 de julio, pidiendo informaciones sobre el origen de los recursos de la EFEC, Fernández aclara al presidente de la JCE que tanto él como Rosario Márquez están debidamente informados de que dichos fondos provienen del presupuesto del tribunal electoral así como de organismos internacionales de cooperación y que ambas partidas están controlados por la Cámara Administrativa.

A pesar de ese control, la coordinadora ejecutiva de la EFEC hace la salvedad de que en el año 2008 no se aprobaron recursos para las operaciones, lo que no impidió que la Escuela Electoral funcionara a toda capacidad. Resalta que es la Cámara Administrativa la encargada de aprobar y erogar recursos para el debido funcionamiento de la escuela.

En su carta a Julio César Castaños Guzmán, Fernández señala que para 2009 se aprobó para la EFEC una partida específica en el presupuesto operacional de la JCE, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones de dicho órgano académico, aunque nunca se dispuso la apertura de una cuenta bancaria, como correspondería según los reglamentos, sino que los procedimientos fueron similares a los seguidos cuando la institución no tenía una partida aprobada en el presupuesto.

Tal procedimiento, según la magistrada, consiste en la formulación de solicitudes a la Cámara Administrativa para que ésta elabore los cheques y ella misma realice los pagos correspondientes.

“En conclusión, en lo que respecta al componente presupuestario de la EFEC, esta última ni aprueba gastos, ni emite cheques, ni realiza pagos, sino que todo esto lo realiza directamente la Cámara Administrativa, razón por la que hemos afirmado antes que dicha Cámara tiene el conocimiento y el control del manejo del presupuesto de la EFEC”.

Los recursos de la cooperación

Fernández aclara también en su carta a Castaños Guzmán que los recursos provenientes de la cooperación internacional se manejan bajo dos modalidades.

La primera de ellas es que el organismo internacional costea los gastos de cooperación, ya sea a través de financiar los honorarios de profesores, conferencistas, magistrados, o pagando directamente las consultorías y eventos que se realicen en la EFEC

Por lo tanto, explica Fernández, bajo esta modalidad la EFEC no maneja, ni recibe fondos, ni emite cheques, ni tiene cuentas bancarias, ni hace pagos, ni contrata servicios.

La segunda modalidad consiste en que la agencia internacional cooperante deposita los fondos de la cooperación en una cuenta denominada Junta Central Electoral-Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil aprobada por el Pleno de la JCE.

Expresa también que los fondos provenientes de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), de 430,964 pesos, fueron destinados exclusivamente para el diplomado: “Democracia, ciudadanía y liderazgo político”, del que se han realizado dos promociones, una en 2008 y otra en este 2009.

“Al culminar el año 2008 quedó un balance disponible de 4,861 pesos depositados en la cuenta 240-013677-1 de la JCE-EFEC, existente exclusivamente para el manejo de los fondos provenientes de la AECID, cuyos cheques son firmados por el presidente de la Junta Central Electoral y la coordinadora de la EFEC, conjuntamente”.

Concluye diciendo que el manejo de los fondos internacionales bajo esta modalidad, no lo hace la EFEC de manera autónoma, sino que la misma está sometida al sistema financiero central de la JCE y de la Cámara Administrativa.

La titular de la JCE deja claro que en todas las sesiones del Consejo Directivo de la EFEC, el presidente de la Cámara Administrativa, Rosario Márquez, ha brillado por su ausencia, a pesar de ser regularmente convocado en su condición de miembro.

“El doctor Roberto Rosario Márquez tan sólo ha participado en una sola sesión del 11 de diciembre de 2008”, dice la jueza.

Sin embargo, señala Fernández que a pesar de su “inasistencia sistemática”, el consejo coordinador le envía copia de toda ejecución, decisión, acta de reunión y de todo lo que se programa en la EFEC”.

Fernández y Rosario Márquez se han visto enfrentados desde que la primera pidiera públicamente que las finanzas de la JCE fueran transparentadas, y criticó procedimientos que, en su criterio, vulneran la legalidad del tribunal electoral, como son las transferencias para pagar deudas, gastos excesivos en publicidad, pago de obras que no han sido entregadas y otorgamiento de contratos con la presentación por el beneficiario de una simple declaración jurada.

José Arias/7dias.com.do